EU-cannabinoïdenregelgeving 2026: De landenwijzer voor winkeliers

Landnotities — wat gebeurt er eigenlijk in elke markt

Nederland is geen HHC-uitzondering meer. Op 28 januari 2026 zijn HHC, HHCP en THCp toegevoegd aan Opiumwet Lijst I. De generieke designer-drugclausule van 2025 (Opiumwet Lijst IA, van kracht per 1 juli 2025) richt zich vooral op volledig synthetische cannabinoïden van het Spice-type, dus H4CBD valt per april 2026 nog buiten een expliciete Nederlandse vermelding — maar dat venster is klein en verdere meldingen worden in 2026 verwacht. Ons magazijn in Nederland blijft CBD, CBG, CBN en Kratom gewoon verwerken.

Frankrijk is de markt met de meest expliciete benamingen. De uitspraak van de Conseil d'État uit 2023 opende CBD Bloem voor detailhandel; tegelijkertijd sloot de ANSM HHC, HHCP, THCp, H4CBD, H2CBD en HHCPO bij naam in de golven van 2023–2024. Het ANSM-besluit van 16 januari 2026 maakte het plaatje compleet met verdere cannabinoïde-derivaten. Frankrijk is de EU-markt waar de semi-synthetische familie het meest volledig is benoemd — niet via analogie, maar expliciet bij naam. Als een Franse winkelier vraagt om een "HHC-alternatief", bestaat dat wettelijk niet — het antwoord is CBD en CBG, waarbij THCa nauwlettend wordt gevolgd.

Duitsland verbiedt productie en verkoop, maar niet het bezit. Die asymmetrie is belangrijk: een klant die met HHC aan de Duitse grens wordt aangehouden, krijgt geen strafrechtelijke vervolging, maar de winkel die het verkocht wel. Zie de decriminalisering dus niet als een commercieel signaal. Het oorspronkelijke verbod op HHC/HHCP/THCp van 27 juni 2024 werd op 2 december 2025 aangescherpt via de zesde NpSG-wijziging, die een bredere structurele-analoge clausule toevoegde — H4CBD, de 9h-serie en geconcentreerde THCv vallen allemaal onder dezelfde groepsformulering. Duitsland is feitelijk gesloten voor het hele HHC-familieassortiment.

Portugal is een grijze markt met actieve handhaving. Portugal heeft per april 2026 geen specifiek HHC-besluit — INFARMED heeft geen richtlijnen uitgegeven en er is geen decreto-lei gepubliceerd. Maar dat betekent niet dat de markt open is. Operatie "Portugal Sempre Seguro 2026" begon op 2 maart 2026 met gecoördineerde invallen van ASAE, gerechtelijke politie en belastingdienst bij hennepwinkels in het hele land. Wij behandelen Portugal als verhoogd risico: bestellingen worden geaccepteerd, maar we leggen de juridische onduidelijkheid schriftelijk vast voor de koper en wijzen op het handhavingsklimaat.

De rest van de EU is gesloten voor HHC. Oostenrijks NPSV-kader (23 maart 2023) omvat de HHC-familie via structuurklasse-logica. Denemarken voegt stoffen bij naam toe aan Lijst B (HHC sinds 3 mei 2023). Het Zweedse Läkemedelsverket plaatste tien extra stoffen op 30 december 2025 op de lijst, Fimea in Finland volgde op 29 december 2025. Italië, Spanje, Bulgarije (sinds 9 maart 2023), Griekenland, Polen, Hongarije en Tsjechië hanteren allemaal een volledig verbod op de HHC-familie via benoemde lijsten of groepsclausules. Het Roemeense HHC-verbod trad in werking op 29 maart 2025, met een verdere herclassificatie goedgekeurd op 12 februari 2026. Kroatië is de laatste EU-lidstaat zonder een specifiek HHC-schema — we verwachten in 2026 een decreet van het ministerie van Volksgezondheid naar aanleiding van de verdragsverplichting.

CBD, Kratom & andere cannabinoïden

Deze stofgroepen vallen onder totaal andere regelgeving dan HHC. CBD wordt op EU-niveau beschermd door het Kanavape-arrest van het HvJ-EU uit 2020 (C-663/18): lidstaten mogen CBD die elders in de Unie legaal is geproduceerd niet verbieden. CBG, CBN, CBC en de minder voorkomende cannabinoïden staan per april 2026 in geen enkele EU-lidstaat op de narcoticalijst. De actieve THC-analogen (THCp, THCv, 10-OH-HHC, 10-OH-THC, THC-PO) vallen in dezelfde categorie als HHC en zijn verboden in elk land waar de HHC-familie is opgenomen — dit is geen grijze zone. De minder actieve HHC-derivaten (H4CBD, de 9h-serie, THC-B, THC-H, THC-JD, THCa, T8HC, T9HC, THP420) vallen onder groeps- of structurele-analoge clausules in Frankrijk, Duitsland, Oostenrijk en Hongarije, en bevinden zich elders in een echte grijze zone. Kratom volgt volledig zijn eigen regelgevingslogica.

CBD (inwendig gebruik)

Inwendig gebruikte CBD valt onder het Novel Food-kader (Verordening (EU) 2015/2283). Het voorlopige veilige niveau van de EFSA van februari 2026 — 0,0275 mg/kg lichaamsgewicht per dag, ongeveer 2 mg voor een volwassene van 70 kg — is het eerste EU-brede referentiepunt voor naleving. Dit geldt voor CBD van ≥98% zuiverheid gebruikt als voedingsmiddel of voedingssupplement, niet voor cosmetica of topische producten. Producten doseringen boven deze waarde zijn niet automatisch onwettig, maar vallen onder een minder zekere Novel Food-status. Italië heeft het strengste regime: DM 27 juni 2024 plaatste alle orale CBD-samenstellingen in distributie uitsluitend via apotheken. Roemenië, Griekenland en Kroatië hanteren een nationale THC-drempel van ≤0,2%. Denemarken past een strikte Novel Food-interpretatie toe; Zweden heeft CBD voor oraal gebruik aangemerkt voor beoordeling op narcoticarisico bij Läkemedelsverket. Van de meer dan 200 Novel Food-aanvragen sinds 2019 is er geen enkele volledig goedgekeurd op de Unielijst. Als een verkoper claimt "Novel Food goedgekeurd" te zijn, vraag dan naar de Unielijstvermelding. Bekijk ons groothandelsassortiment CBD voor oliën, capsules en isolaten met volledige COA's.

CBG, CBN, CBC, minder voorkomende cannabinoïden en hennep Bloem

Geen van CBG, CBN, CBC, CBDa, CBGa, CBDv, CBT of de andere minder voorkomende fytocannabinoïden staan per april 2026 op de lijst in een EU-lidstaat. Ze vallen buiten de specifieke Novel Food-limieten die CBD beperken, al geldt Novel Food-wetgeving wel bij voedingsmiddelen als de stof nieuw is in het Europese dieet. EU-conforme hennep Bloem blijft een volwaardige detailhandelscategorie in markten waar verkoop van Bloem is toegestaan — Frankrijk (na de uitspraak van de Conseil d'État in 2023, ≤0,3% THC), Tsjechië (tot 1% THC onder de Psychomodulatiewet van 2025), Zwitserland (tot 1% THC), Oostenrijk (gereguleerd als tabakssurrogaat). In de meeste andere markten geldt een drempel van 0,2%–0,3%.

HHC-derivaten en de THC-analoge familie

Dit is de breedste categorie in de catalogus en deze valt uiteen in twee wettelijke groepen — niet één. De eerste groep — THCp, THCv, 10-OH-HHC, 10-OH-THC en THC-PO — is op grote schaal verboden. Deze verbindingen zijn ofwel expliciet THC-actieve analogen of directe pro-drugs en worden samen met HHC opgenomen in bijna elk land dat een standpunt heeft ingenomen over de HHC-familie. THCp wordt genoemd in DE, FR, NL, IT, AT, HU, DK, SE en FI. THCv is structureel THC en valt onder dezelfde groepsbepalingen als THCp in DE (NpSG), FR (ANSM), AT (NPSV) en HU. 10-OH-HHC en 10-OH-THC werden in verschillende EU-lijsten opgenomen in 2024–2025 — de 9h-gelabelde Producten verving ze precies omdat de 10-OH-namen tot opname leidden. THC-PO is een fosfaatester pro-drug van THCp en valt onder de pro-drug-regelgeving overal waar THCp zelf gereguleerd is.

De tweede groep — H4CBD, de 9h-serie (9h-HHC, 9h-HHCP, 9h-THC), de minder actieve THC-analogen (THC-B, THC-H, THC-JD, THCa) en verdere derivaten (T8HC, T9HC, THP420) — is een echte grijze zone. Frankrijk nam THCA op in juni 2024 en de structurele-analogenbepaling van het Duitse NpSG (uitgebreid december 2025) omvat H4CBD, de 9h-serie en geconcentreerde nauwe analogen. Oostenrijks NPSV en de Hongaarse groepsbepaling (15e Grondwetswijziging, april 2025) hanteren vergelijkbare logica. In de meeste andere EU-markten worden deze verbindingen niet genoemd — wat niet betekent dat ze zijn toegestaan, alleen dat er geen specifiek decreet op gericht is. Verificatie per verbinding met het bestemmingsdecreet is de enige betrouwbare aanpak.

Kratom

Kratom heeft een eigen wettelijke route. De Tsjechische Psychomodulerende Stoffenwet (van kracht vanaf 1 januari 2025) is het eerste specifieke EU-kader: distributie via erkende speciaalzaken, leeftijdscontrole, etikettering en kwaliteitscontrole. HHC is expliciet uitgesloten van dat kader. België en Denemarken werken met vergunningen. Polen, Roemenië, Hongarije, Italië en Zweden zijn gesloten markten. De meeste andere EU-landen hebben geen benoemde wettelijke categorie — in de praktijk legaal te importeren en te verkopen, maar zonder positieve wettelijke basis.

Landmatrix — waar elke andere verbinding daadwerkelijk staat

De matrix verdeelt de alles-behalve-HHC-catalogus in twee duidelijke wettelijke groepen. De kolom gecontroleerde THC-analogen (THCp, THCv, 10-OH-HHC, 10-OH-THC, THC-PO) volgt de HHC-kaart nauw — waar HHC verboden is, geldt dat ook voor deze. De kolom grijze-zone-derivaten (H4CBD, 9h-serie, THC-B, THC-H, THC-JD, THCa, T8HC, T9HC, THP420) is het echte onbekende gebied: genoemd bij naam of groepsbepaling in vier landen, verder nergens officieel opgenomen. CBD oraal en Kratom zijn voor de volledigheid opgenomen.